Положение о постановке семей на внутрисадовый учёт

I. Общие положения

Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Законом РФ от 29.12.2013 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом РФ от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями), Законом РФ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Семейным кодексом РФ от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями и дополнениями), Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г.  № 195-ФЗ, Уставом МБДОУ ЦРР - д/с № 11 «Родничок», с целью регламентации деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений в МБДОУ ЦРР - д/с № 11 «Родничок» (далее - МБДОУ).

1.2. Настоящее положение регламентирует порядок постановки на внутрисадовый учет и снятия с учета семей воспитанников, находящихся в социально- опасном положении, семей группы риска развития социально-опасного положения, а также семей, обладающих признаками, указывающие на раннее семейное неблагополучие.

1.3. В Положении применяются следующие понятия:

семья, находящаяся в социально опасном положении, – семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними; 

учет в образовательном учреждении воспитанников  и  семей, находящихся  в  социально  опасном  положении, семей группы риска развития социально-опасного положения, а также семей, обладающих признаками, указывающие на ранние признаки семейного неблагополучия –  система индивидуальных профилактических  мероприятий, осуществляемая  образовательным учреждением в отношении несовершеннолетних воспитанников и семей,  находящихся  в социально-опасном положении, группе риска развития социально-опасного положения, с признаками раннего неблагополучия, которая направлена на предупреждение безнадзорности, правонарушений и других негативных проявлений в отношении несовершеннолетних воспитанников; выявление и устранение  причин  и  условий,  способствующих безнадзорности и правонарушениям в отношении несовершеннолетних воспитанников.

II. Основные цели и задачи

2.1. Внутрисадовый учет семей воспитанников ведется с целью организации целенаправленной профилактической работы с семьями, находящимися в социально- опасном положении, семьями группы риска развития социально-опасного положения, а также семьями, обладающими признаками, указывающие на ранние признаки семейного неблагополучия и требующими повышенного внимания.

III. Основания (критерии) постановки на внутрисадовый учет семей воспитанников

3.1. На внутрисадовый учет ставятся семьи, имеющие детей, находящихся в социально-опасном положении, семьи группы риска развития социально-опасного положения, а также семьи, обладающие признаками, указывающие на ранние признаки семейного неблагополучия, а также семьи, состоящие на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.2. На внутрисадовый учет по категории «группы риска» ставятся семьи, в которых:

- родители (законные представители) замечены в бытовом пьянстве, употреблении наркотических и психотропных веществ,

- частые сборища посторонних взрослых в квартире,

- ребенка в детский сад, в поликлинику приводят не родители (систематически),

- родители (законные представители) не выполняют своих обязанностей по охране здоровья ребенка,

- дети приходят в детский сад неопрятно одетыми, в плохом настроении, в сонном состоянии, имеют болезненный вид, голодные,

- родители (законные представители), ранее лишенные родительских прав на одного или нескольких детей и вновь родившие ребенка (детей),

- родители (мать, отец), восстановленные в родительских правах,

-родители (мать, отец), получившие отсрочку наказания по приговору суда в соответствии с УК РФ до достижения ребенком 14тилетнего возраста,

- семья, в которых несовершеннолетние дети имели суицидальны попытки,

- несоблюдение санитарно – гигиенических норм в квартире (доме, комнате), в т.ч. шум, частый сбор громких компаний и т.п.,

- ребенок перестал посещать детский сад без уважительной причины/посещает нерегулярно,

- родители (законные представители), (ближайшее окружение) ребенка страдают психическими заболеваниями,

- родители (законные представители) не работают длительный период, часто меняют место работы,

- дети часто гуляют без присмотра взрослых, находятся на улице в вечернее и ночное время, не организован досуг и режим детей,

- дети часто остаются дома без присмотра взрослых или с чужими людьми,

- несовершеннолетние родители (семьи от ранних браков),

- постразводная ситуация:  крайне болезненное реагирование детей на  развод родителей,  изменилось поведение ребенка, отношение к родителям и др.,

- смерть одного из родителей: изменилось поведение ребенка, отношение к детскому саду, друзьям,

- неудовлетворительные бытовые условия, жилищные проблемы,

- низкий материальный уровень семьи,

- родители (законные представители) не посещают родительские собрания в детском саду,

- у ребенка вовремя не оформлены (не восстановлены) необходимые документы,

- неблагоприятный психологический климат в семье, в т.ч. частые конфликты (по информации от родственников, соседей несовершеннолетнего, учреждений здравоохранения, образования, от самого несовершеннолетнего, от других субъектов профилактики в устной, либо письменной форме),

3.3. На внутрисадовый учет по категории «социально-опасное положение» ставятся семьи, в которых родители или иные законные представители:

- не исполняют обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию своих детей;

- не исполняют прав и обязанностей родителей или иных законных представителей по защите прав и интересов ребенка;

- злоупотребляют наркотиками и (или) спиртными напитками;

- отрицательно влияют на поведение несовершеннолетних, вовлекают их в противоправные действия (преступления, бродяжничество, попрошайничество и т.д.);

- допускают в отношении своих детей жестокое обращение и различные формы насилия;

- создают обстановку, которая негативно влияет на психологическое состояние ребенка и его самочувствие;

- ограничены в родительских правах;

- родители-осужденные, имеющие условную меру наказания;

- семьи, где имеются сожители матерей, склонных к злоупотреблению спиртными напитками, склонные к агрессивному поведению.

3.4. Семьи ставятся на внутрисадовый контроль при наличии одновременно 2-3 критериев, указанных в п.3.2 как семья на ранней стадии семейного неблагополучия (семьи «группы риска»), в п.3.3. как семья, находящаяся в социально-опасном положении.

3.5. При недостаточности критериев указанных в п.3.2 п.3.3., для постановки семьи в «группу риска», «социально-опасное положение», а также в случае систематического нарушения правил внутреннего распорядка учреждения, семья ставится на внутриучрежденческий контроль.

IV. Содержание работы с семьями, поставленными на учет

5.1. Воспитатель, старший воспитатель, педагог-психолог МБДОУ в начале учебного года планируют профилактическую работу с семьями.

5.2.  Обо всех значимых изменениях (негативных и позитивных) в неблагополучной семье воспитатель оперативно докладывает заведующему и старшему воспитателю МБДОУ.

5.3. На основании докладной (или представления) воспитателя, старший воспитатель (Приложение 1) издает распорядительный акт о постановке семьи на внутрисадовый контроль по категории (внутрисадовый учет, «группы риска», «социально-опасное положение») (Приложение № 2).

5.4. Оформляет личное дело семьи: приказ о постановке на контроль, социальный паспорт семьи (Приложение3), акт обследования жилищно-бытовых условий (Приложение 4), план индивидуальной работы с семьей (Приложение 5), характеристика на семью, ребенка и включает данную семью в банк данных (Приложение 6).

5.5. Информация о постановке семьи на внутрисадовый учет направляется в управление образованием муниципального образования Тбилисский район.

5.6. Родителям (законным представителям) в течение 3-х рабочих дней после постановки семьи на контроль по категории («внутрисадовый учет», «группы риска», «социально-опасное положение») направляется уведомление (Приложение № 7).

V. Основания для снятия с внутрисадового учета

4.1. С внутрисадового учета снимаются семьи:

- имеющие позитивные изменения указанных в настоящем положении обстоятельств жизни (раздел 3);

- семьи детей, окончивших дошкольное образовательное учреждение;

- сменившие место жительство или по случаю перевода ребенка в другое образовательное учреждение;

- семьи детей, направленных в специальные учреждения;

- восстановленные в родительских правах;

- создавшие обстановку, которая позитивно влияет на психологическое состояние ребенка и его самочувствие;

- по другим объективным причинам.

4.2. Основанием для снятия с внутрисадового учета считаются данные о снятии семьи с учета в КДНиЗП, ОВД.

4.3. Снятие с внутрисадового учета семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется на основании совместного представления заведующего, старшего воспитателя,  воспитателей МБДОУ (Приложение 8), а также с учетом соответствующей информации из органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о позитивных изменениях обстоятельств жизни семьи и оформляется распорядительным актом заведующего МБДОУ (Приложение №9).

VI. Ответственность и контроль за указанным видом деятельности

5.1. Оформление соответствующей документации по постановке семей воспитанников на внутрисадовый учет и снятию с внутрисадового учета осуществляет старший воспитатель. Постановка на внутрисадовый учет и снятии внутрисадового учета производится на основании Приказа заведующего МБДОУ.

5.2. Контроль за качеством использования проводимой в соответствии с настоящим положением работы возлагается на заведующие образовательные учреждения.